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去年污染減排繼續保持雙下降
來源(yuan):邦(bang)樂佳建材 | 作者(zhe):chemical-101 | 發布(bu)時間: 1974天前 | 2027 次瀏覽(lan) | 分享到:
在第39個世界環境日即將到來之際,環境保護部3日發布《2009年中國環境狀況公報》。
       在第39個世界(jie)環(huan)境日即將到來(lai)之際,環(huan)境保護部(bu)3日發布《2009年中(zhong)國環(huan)境狀況公報(bao)》。
  從公報中(zhong)我(wo)(wo)們可以(yi)欣喜地看到(dao),在應對(dui)國際金融危機的挑(tiao)戰中(zhong),我(wo)(wo)國環(huan)境保(bao)護步(bu)伐(fa)更(geng)加堅定,“十一五”環(huan)保(bao)規(gui)劃實施**達到(dao)進度要求,部分指(zhi)標超額完成(cheng),正向著環(huan)保(bao)規(gui)劃目標穩步(bu)邁進。
  污(wu)染減(jian)排繼(ji)續保持“雙下降(jiang)”
  今年(nian)(nian)是“十(shi)一(yi)五”較后一(yi)年(nian)(nian),主要污染(ran)物排放總量(liang)減少10%的(de)約(yue)束(shu)性(xing)指標能(neng)否完(wan)成,是社會(hui)關注的(de)焦點。
  公報顯示,2009年全(quan)國化學需氧量排(pai)放總(zong)量1277.5萬(wan)噸,比上(shang)年下降(jiang)3.27%;二氧化硫排(pai)放總(zong)量2214.4萬(wan)噸,比上(shang)年下降(jiang)4.60%,繼續保(bao)持了雙下降(jiang)的良好(hao)態(tai)勢。
  人們注意到(dao),與2005年(nian)(nian)相(xiang)比,2009年(nian)(nian)我國化學需氧(yang)量和二(er)氧(yang)化硫(liu)排放總量分(fen)別下降9.66%和13.14%,二(er)氧(yang)化硫(liu)“十(shi)一(yi)五(wu)”減排目標提前(qian)一(yi)年(nian)(nian)實現,這(zhe)為全面完成“十(shi)一(yi)五(wu)”減排目標打下了堅實基(ji)礎。
  成績的(de)取得(de)得(de)益于強(qiang)有力(li)的(de)措施。據環境保(bao)護部副部長張力(li)軍(jun)介紹,去(qu)年(nian),環境保(bao)護部對總投資1905億(yi)元的(de)49個項目環評(ping)文件做出退回(hui)報告書、不予批(pi)復或(huo)暫緩審(shen)批(pi)的(de)決(jue)定。同時(shi)開(kai)展高(gao)污染行業(ye)專項執(zhi)法活動,查(cha)處未批(pi)先建項目1824個、未落實(shi)“三同時(shi)”要求的(de)項目3167個,并督促整(zheng)改(gai)到位。
  嚴格的(de)考核問責機(ji)制也發揮了作用。對(dui)問題突出的(de)地區和企業公開(kai)通報,對(dui)減排進(jin)度較慢的(de)省(區)進(jin)行書面預警……在這(zhe)些舉措下,各地紛(fen)紛(fen)創新招數,強化措施,有力地推動了減排工作的(de)深(shen)入開(kai)展。
  此外,工(gong)程減(jian)(jian)排(pai)、結構減(jian)(jian)排(pai)和(he)管(guan)理(li)減(jian)(jian)排(pai)三大措施正穩步發揮效益。在工(gong)程減(jian)(jian)排(pai)方面,全國新(xin)增城(cheng)市污水日處理(li)能(neng)(neng)力1330萬(wan)(wan)噸,新(xin)增燃煤脫硫(liu)機組裝(zhuang)機容(rong)量(liang)1.02億千瓦(wa),還新(xin)建成(cheng)一批廢水深(shen)度治理(li)工(gong)程、鋼鐵燒結機煙氣脫硫(liu)設施等(deng)。在結構減(jian)(jian)排(pai)方面,“上大壓(ya)小”關(guan)停小火電裝(zhuang)機容(rong)量(liang)2617萬(wan)(wan)千瓦(wa),分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭和(he)水泥等(deng)落后(hou)產能(neng)(neng)2113萬(wan)(wan)噸、1691萬(wan)(wan)噸、1809萬(wan)(wan)噸和(he)7416萬(wan)(wan)噸,關(guan)閉造(zao)紙、化工(gong)、酒精、味精和(he)釀造(zao)等(deng)企(qi)業1200多(duo)家。在管(guan)理(li)減(jian)(jian)排(pai)方面,2007年以來,累計安排(pai)減(jian)(jian)排(pai)“三大體系(xi)”建設資金60.6億元,建成(cheng)污染源監控中心306個,對近13000家重點企(qi)業實施了(le)自動監控。
  “多管(guan)齊(qi)下”保障碧(bi)水藍天
  切實(shi)讓人民(min)群眾喝上(shang)干凈的水(shui),呼吸到(dao)新鮮空(kong)氣,為子孫后代留下(xia)綠水(shui)青(qing)山……近年來,各(ge)級政(zheng)府和環保部門(men)采取多(duo)項舉(ju)措,在經(jing)濟實(shi)現跨越(yue)發展的同(tong)時,在環境(jing)治理(li)方面取得了明顯成效。
  公(gong)報(bao)顯示,我國積極踐行“讓(rang)江河湖泊休養生(sheng)息”理念,重點流域和區域污染防治取得新突破。我國全面(mian)建立了重點流域省界斷(duan)面(mian)水質(zhi)考核(he)制度,成(cheng)為重點流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底,“十一(yi)五”規劃(hua)安排的2714個治污項目(mu)中,已完成(cheng)1762個;156個水質(zhi)監(jian)測考核(he)斷(duan)面(mian)中,125個斷(duan)面(mian)水質(zhi)達(da)標(biao),占80.1%。
  一批關(guan)系民生的突出(chu)環(huan)境(jing)問題(ti)得以解(jie)決。去年(nian),環(huan)境(jing)保護部聯合九部門(men)開(kai)展(zhan)重金屬污(wu)染企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)專項(xiang)檢(jian)查(cha),共檢(jian)查(cha)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)9123家(jia),查(cha)處環(huan)境(jing)違(wei)法企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)2183家(jia),取(qu)締關(guan)閉(bi)231家(jia),停產整治(zhi)641家(jia)。相關(guan)部門(men)還開(kai)展(zhan)了(le)2009年(nian)全國(guo)整治(zhi)違(wei)法排污(wu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)保障群眾健康環(huan)保專項(xiang)行(xing)動,各地檢(jian)查(cha)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)98萬(wan)多(duo)家(jia)次,查(cha)處環(huan)境(jing)違(wei)法案件1萬(wan)多(duo)件。
  農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)境(jing)狀況近年(nian)來(lai)備受關注。2009年(nian),我國通過(guo)“以(yi)獎(jiang)促(cu)治(zhi)”政策(ce)帶(dai)動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)保工(gong)作廣(guang)泛開展(zhan)。中央財政設(she)立農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)保專(zhuan)項資金,投入15億(yi)元,支持2160多個(ge)村(cun)(cun)開展(zhan)環(huan)境(jing)綜(zong)合整治(zhi)和生(sheng)態示(shi)范(fan)建設(she),帶(dai)動(dong)地方投資達25億(yi)元,直(zhi)接受益(yi)農(nong)(nong)(nong)民(min)達1300萬人。一批群(qun)眾(zhong)反映強烈的(de)突出環(huan)境(jing)問題得到(dao)解決,許多村(cun)(cun)莊的(de)村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌明顯改善(shan)。
  公報還(huan)顯示,我國(guo)(guo)環(huan)保三大基礎(chu)性戰略(lve)(lve)工(gong)程——污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)普查、中國(guo)(guo)環(huan)境宏觀戰略(lve)(lve)研究和(he)“水專(zhuan)項(xiang)(xiang)”都(dou)進展(zhan)順(shun)利(li)。**次全(quan)國(guo)(guo)污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)普查已順(shun)利(li)完成(cheng),共(gong)組(zu)織動員(yuan)57萬(wan)多(duo)(duo)人,調查工(gong)業(ye)源(yuan)(yuan)、農業(ye)源(yuan)(yuan)、生(sheng)活源(yuan)(yuan)和(he)集中式污(wu)(wu)染治(zhi)理設施4大類普查對(dui)象592萬(wan)多(duo)(duo)個(ge)(ge),全(quan)面(mian)掌握了我國(guo)(guo)污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)排放的基本情況。環(huan)境宏觀戰略(lve)(lve)研究已完成(cheng)既定任務,形(xing)成(cheng)了一系列(lie)重要(yao)成(cheng)果。“水專(zhuan)項(xiang)(xiang)”進入(ru)全(quan)面(mian)實施階段,所有項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)課題立項(xiang)(xiang)論證工(gong)作基本完成(cheng),啟動32個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu),230個(ge)(ge)課題,占“十一五”擬啟動課題的96.6%。
  環境保(bao)護(hu)依然“道遠路長(chang)”
  在(zai)看(kan)到成就的同(tong)時,在(zai)公(gong)報中我(wo)們也看(kan)到了這樣的數據:2009年,環境保護(hu)部共接報并妥善處置突(tu)發環境事(shi)件(jian)171起(qi),比上年增(zeng)加26.7%。其中水污(wu)染事(shi)件(jian)80起(qi),大氣污(wu)染事(shi)件(jian)61起(qi),固體(ti)廢物(wu)污(wu)染事(shi)件(jian)3起(qi),土壤污(wu)染事(shi)件(jian)16起(qi)。
  頻頻發(fa)(fa)生的突發(fa)(fa)環境事件表明,我國環境保護(hu)工(gong)作仍存在很多問題,環境形勢依然十分嚴(yan)峻——
  我國(guo)地表(biao)水(shui)(shui)污(wu)染依然(ran)較重,長江(jiang)、黃河、珠江(jiang)、松(song)花江(jiang)、淮河、海河和遼河七大水(shui)(shui)系總體為輕度污(wu)染。湖泊(水(shui)(shui)庫)富營養化問(wen)題突出,太湖、滇池水(shui)(shui)質總體為劣Ⅴ類,與上年相比(bi),水(shui)(shui)質無明顯變化。
  全(quan)(quan)國城市(shi)(shi)空氣(qi)質量(liang)總體良好,但部(bu)分(fen)城市(shi)(shi)污(wu)染仍較重;全(quan)(quan)國酸雨分(fen)布(bu)區(qu)域保持穩定,但酸雨污(wu)染仍較重。2009年,全(quan)(quan)國地級及以(yi)上城市(shi)(shi)環境空氣(qi)質量(liang)的達標比例(li)僅為79.6%。
  農村(cun)(cun)環境問題仍較突出,突出表(biao)現為農村(cun)(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)基礎薄弱,面源污(wu)(wu)染(ran)(ran)日益加重,農村(cun)(cun)工礦污(wu)(wu)染(ran)(ran)凸(tu)顯,城市污(wu)(wu)染(ran)(ran)向農村(cun)(cun)轉(zhuan)移有(you)加速趨勢,農村(cun)(cun)生(sheng)態退化尚未有(you)效遏制……
  除此以外(wai),人們更加關(guan)注的是“十一(yi)(yi)五(wu)”減(jian)排目標到(dao)底能否順利完成(cheng)。張力軍(jun)認(ren)為(wei),今年(nian)以來,由于我(wo)國(guo)資(zi)源性工(gong)業產(chan)品產(chan)量過快增長、西南地(di)區的特大旱(han)情、一(yi)(yi)些減(jian)排工(gong)程進展緩慢和一(yi)(yi)些地(di)方政府、企業出現松懈情緒,都給減(jian)排工(gong)作帶來了(le)新的壓力和困(kun)難。
  “特別是今年(nian)一季(ji)度(du),從(cong)環保部調度(du)各省(sheng)的情況看,二氧(yang)化硫自2007年(nian)以(yi)來**次出現了(le)不降反升的局面,二氧(yang)化硫比去年(nian)同(tong)期上(shang)升了(le)1.2%。這給我們的減排工(gong)作敲響(xiang)了(le)警鐘,說明減排形勢(shi)不容樂觀。”張力軍說。
  只爭朝夕,全(quan)力以赴。打好污染減排決勝戰(zhan),確保“十(shi)一五”減排目標(biao)的(de)全(quan)面完成,仍(reng)然需要各級政(zheng)府(fu)、企業、社會公(gong)眾(zhong)的(de)共同(tong)努力。
  從更長(chang)遠(yuan)來說,我國的環境保護工(gong)作依然任(ren)重而(er)道遠(yuan)。但人們有(you)理由相信,在探索(suo)中(zhong)國特色環保新(xin)道路的征(zheng)途上,有(you)了全社會的重視和努力,隨著一系列強有(you)力舉措的施(shi)行,碧水藍天、生(sheng)態文(wen)明的美好未來不會遙遠(yuan)。